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我国发展环境面临深刻复杂变化

2020-12-08 10:38:15??来源:人民日报  责任编辑:肖练冰   我来说两句
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“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期,也是世界百年未有之大变局的加速演进期,全球百年未遇之大疫情的持续影响期,清醒认识和科学把握国内外环境的变化对编制和实施好“十四五”规划至关重要。党的十九届五中全会作出“当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化”的科学判断,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国内外形势的精准把握,为我们正确认识发展大势,应对风险挑战提供了根本遵循。

当今世界百年未有之大变局正在加速演进

当今世界正经历百年未有之大变局,是习近平总书记作出的一个重大战略判断。“十四五”时期区别于以往五年规划期的最大不同,就是我国外部环境所面临的这一“百年未有之大变局”。准确把握这一大变局的丰富内涵和发展趋势,是稳妥应对变局,抓住战略机遇的前提和基础。具体来看,新一轮科技革命和产业变革是大变局的重要推动力量,国际力量对比深刻调整尤其是“东升西降”是大变局发展的主要方向,新冠肺炎疫情全球大流行是加剧大变局演进的催化剂,世界进入动荡变革期是大变局的基本特征。

环顾当今世界可以看到,新一轮科技革命突飞猛进,物质科学,生命科学,地球和宇宙科学等领域不断取得重大原创性突破,信息技术,生物技术,制造技术,新材料技术,新能源技术等领域的颠覆性技术不断涌现,人工智能,互联网,大数据等新兴技术与传统技术相结合,孕育出以绿色,智能,泛在为特征的群体性重大技术变革。由此带动新一轮产业变革,创造出新产业新业态,传统产业得到革命性重塑,产业更新换代不断加快。新一轮科技革命和产业变革推动生产方式,社会结构和生活方式发生深刻变化,在塑造世界政治经济格局,改变国家力量对比方面的决定性作用愈加凸显。这一切为我国转向高质量发展阶段提供了新的重大机遇。

环顾当今世界还可以看到,近年来美国等一些发达国家经济社会发展陷入低迷,发展活力缺失,产业空心化,人口老龄化,收入差距扩大化严重威胁经济发展,社会内部严重分裂甚至走向对立,而新兴市场国家和发展中国家整体性崛起,呈现加速发展态势,国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化。近年来,新兴市场国家和发展中国家占全球经济总量的比重已接近40%,对世界经济增长的贡献率已经达到80%,成为全球经济增长的主要动力。国际力量对比的深刻调整,推动国际经济,科技,文化,安全,政治格局出现重大变化,推动全球治理体系出现深刻变革,西方垄断国际事务的局面难以为继,新兴市场国家和发展中国家的国际地位和话语权不断提升。

还应看到,当前经济全球化遭遇逆流,保护主义,单边主义上升,国际贸易投资持续低迷,全球产业链供应链价值链受到非经济因素严重冲击。世界多极化也遭遇阻挠,以美国为代表的一些发达国家不愿失去国际体系的主导权控制权,频频通过其垄断的金融,科技权力遏制发展中国家,调整国际经贸规则以保护自身利益。国际经济政治格局变幻不定,全球性治理议题日趋复杂,全球性危机此起彼伏,不断挑战人类社会。

今年以来,新冠肺炎疫情全球大流行成为百年未有之大变局的催化剂,加剧了国际格局和国际关系的大裂变。疫情使本就孱弱的全球经济雪上加霜,美国,法国等国家出现有统计数据以来最严重的季度性经济衰退,世界陷入二战以来最严重的经济衰退。疫情及其造成的经济衰退强化了部分国家的内顾倾向,导致民粹主义,民族主义抬头,意识形态领域斗争更趋激烈,“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生的概率大大增加。


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